各社区、北王屋村：
现将《文汇街道流动人口计划生育清理清查活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
文汇街道人口与计划生育工作领导小组
二零一四年四月八日
文汇街道
流动人口计划生育清理清查活动实施方案
为进一步加强计划生育基层基础工作，切实提高街道流动人口计划生育管理服务水平，经研究决定，利用一个半月左右的时间在全街道集中开展“流动人口计划生育清理清查”活动，结合我街道实际，制定如下方案。
一、指导思想
以 党的十八大和十八届三中全会精神为指导，依照《中华人民共和国人口和计划生育法》、《山东省人口与计划生育工作条例》、《山东省流动人口计划生育服务管理 工作规范(试行)》等有关法律法规规定，通过扎实认真地开展流动人口计划生育清理清查活动，进一步掌握街道流动人口计划生育基础信息，扩大管理服务覆盖 面，为进一步推进均等化服务奠定良好的工作基础，为街道经济社会率先发展、和谐发展创造良好的人口环境。
二、任务目标
1、托清底数。通过清理清查，彻底托清本辖区流动人口底数，将排查出的新增流动人口纳入管理，并按要求做好登记建档、办理或审验《婚育证明》工作。成年流出人口办证率达到95％以上、成年流入人口验证率达到95％以上。
2、完善信息。进一步核实流动人口计划生育基础信息，提高流动人口计划生育信息管理系统准确率，流动人口登记准确率达98％以上。
3、协作沟通。加强与流入人口户籍地、流出人口流入地的双向联系，流动人口信息反馈率、通报率达10O％。
4、加强服务。结合清理清查工作，做好流动人口计划生育基本公共服务均等化工作，对清查出的流动人口提供上门办证、验证，送政策、送知识、送药具和查体等服务，帮助流动人口解决实际困难。
三、清理清查范围
1、各社区辖区内所有小区、集贸市场、沿街门店。
2、各村转居、北王屋村房屋租赁流入户及沿街门店。
3、与流动人口形成劳动关系的企业。
4、本辖区流出人员。
四、重点清查内容
1、辖区流动人口底数。
2、流动人口持有《婚育证明》情况。
3、审验流动人口《婚育证明》登记婚育、节育、生育信息与实际情况是否相符。
4、与流动人口计生平台信息比对、纠错。
五、工作步骤
本次清查活动自2014年4月8日开始，至5月24日结束，共分三个阶段组织实施。
(一)宣传动员阶段(4月8目～4月15日)。对各村居、社区、网格相关工作人员进行培训。同时，利用广播、宣传车、宣传品、人口学校等，大力宣传计划生育政策法规和清理清查工作的重要意义，切实增强流动人口遵守法律法规的自觉性。
(二)清查登记阶段(4月16日一5月20日)。
1、 清理底数。按照属地化管理的原则，以社区、村居为单位，对本辖区进行地毯式排查、拉网式搜索。逐街逐巷、逐门逐户摸清辖区流动人口的总数、分布、持证、婚 育、节育以及户籍地、现居住地、流动时间等计生基础信息，做到不漏一人，不少一户，确保外来一人，登记申报一人，离开一人，注销一人，并认真及时规范填写 流动人口计生档案的所有项目，不得缺项、漏项。
2、 管理服务。在开展清理清查工作的过程中，要做到同摸底、同登记、同办证或验证、同宣传、同管理、同服务。①向所有流动人口免费发放《致外来流动人口的一封 信》，告知有关清查事项；②对持有婚育证明者，进行上门验证，核实证件信息，对持证人婚育节育情况发生变化的，应在相应栏目进行记录，并加盖审验专用 章；③对未持有婚育证明者，当场办理临时婚育证明，限期补办户籍地婚育证明，并通过流动平台向其户籍地通报情况；④签订流动人口计划生育合同。社区、村居 要与流入、流出的已婚育龄妇女签订计划生育管理服务合同，企业要与流入员工签订合同；⑤对流动人口已婚育龄妇女提供查体服务，对未落实有效节育措施对象督 促其及时落实节育措施；⑥结合生育关怀行动，帮助流动人口计划生育家庭解决生产、生活中存在的困难。
3、 规范档案。①按照“完整、真实、规范、一致”的原则，对流动人口的持证、婚姻、生育、节育、查体等情况进行核对，做到一村一册，一人一卡，避免空白。对应 纳入管理服务范围而未纳入的要进行弥补，确保档案资料齐全、规范；②规范整理档案资料。清查工作中，同时安排人员做好档案整理、平台登记工作，逐村居、逐 社区、逐小区建立规范统一的档案；③依托平台加强两地协作。对清查中发现新流动、未持证、有生育节育变化等情况的对象，要及时提交国家和省流动人口计划生 育信息交换平台，通过平台与其户籍地互通信息，及时沟通相关信息，共同做好管理服务。
(三) 检查验收阶段(5月21目一5月24日)。街道计生办将组织对清理清查活动进行督导抽查验收，完成迎接上级计生部门考核前准备工作。对清查存有死角、工作 落实不力的单位将予以通报，通报结果直接送达社区、村居书记处；对清查彻底、成绩突出、工作认真负责的单位给予表扬和年终考核加分奖励。
六、工作要求
(一) 强化组织领导。本次清理清查活动在街道人口和计划生育工作领导小组的安排下统一进行，各社区村居人口和计划生育工作领导小组要提高认识，高度重视，严格按 照方案要求，精心组织，积极协调综治、公安、工商、计生等部门的力量，紧密配合，相互协作，确保清理清查工作顺利开展。
(二)强化责任落实。在清理清查中，要根据本辖区实际，明确划分责任片区，明确负责人员，要充分发挥社区、村居流动人口协管员、计生网格员的作用，分片包干，落实责任，努力做到整个管理区域全覆盖。
(三)强化督导考核。本次清理清查组织情况将纳入街道年度人口计生目标责任制考核。结合街道计生办包靠社区、村居工作，成立清查工作督导小组，对各社区、村居进行随时督导，确保清理清查工作效果。
附件1：街道流动人口计划生育清理清查活动统计周报表
附件2：街道流动人口计划生育清理清查活动督导分组
主题词：流动人口 清理清查 实施方案 通知
人口和计划生育工作领导小组 2014年4月8日印发
